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                江苏启ω动土壤污染防治法执法检查 重点督促政府部门依法履行防治职责

                2020-08-12 10:38 来源:交汇点 我要评论0 字号:
                【导读】 ?8月10日-11日,省人大常委会【执法检查组赴泰州进行了土壤污染防治法执法检查实地检查。

                8月10日-11日,省◥人大常委会执法检查组赴泰州进行了土壤污染防治法执法检查实地检查。这是受全国人大常委会委托,省人大常委会启动土壤污染防治法执法检查后的首次实地存在了检查。此次执法检查『将重点督促政府部门依法履行防治职责,推动相关环境违法行为依□法得到惩处。

                土壤污染防治法五成条款涉政府部门履职

                土地是农产品的生长母体、人类环境的载体〓、可持续发展的最大支撑体,也是︽大部分污染物的最终收纳体。“正因为此,土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性、长期存在性,治理修复起来难度大、周期长、成本高。”省人大常委会常霸王之道务副主任李小敏在泰州进行执法检查时说「,以上所讲的“四个体”,土壤污染◣防治的重要性、紧迫性和艰巨性都包含在内,必须扎实开展好这次土壤污染治理执法检查。

                这次执法←检查,执法检查组将赴南京、无锡、徐州、泰州和宿▆迁5市进行实地检查,同时委托其余8个设区市人大自查,将重点检查法律条款落实、政府依法履╲行土壤污染防治职责、环境违法行为惩处等内容。

                政府法定责任的落实情况是检查重点。这突出体现在共99条的土壤污染防治法中,52条涉及地〒方政府及其相关部门职责。记者获悉,本次执法检查将与污染防治攻坚战成效考核工作⌒ 相衔接,针对政府法定职责落实情况开展检查,推动地方各他們级政府及有关部门严格履行领导职责、监管职■责和工作职责,牢固树立法律责任意卐识,依法开展土壤污染防治工作。

                江苏作为工业 星主、农业大省,土壤污染防治工作启动较早,遇到的矛盾和问题也更早更多。执法检查组由此要※求,突出关注︻农用地的分类管理制度和建设用地的管控修复制度,强调这两个制度既涉及人民群众的切身利益,也直接关系到国务院“土十条”确定的2020年受污染⊙耕地安全利用率达到90%左右、受污染地块安全利用率□ 达到90%以上两个目标卐的如期实现。“要对照法律条文一条一条检查,尤其要重点关注农业夢孤心低聲冷笑用地和建设用地的污染治理情况,督促有关方面加强和改进工作,努力Ψ 实现既定目标。”执法检查组有关负责人▂强调。

                特别关注企业搬迁改造腾退后遗留地块

                执法检查工作会议上,省政府有关负责人介绍,目前全省土壤环境质量保持稳定,农产品质量和人】居环境总体安全,受污染耕地安全利用率达到90.3%、污染地块安全利用率达到90%。但总六九雷劫体上看,全省土地开发强度大,单位国土面积工业负荷高,主要污染物排放强度大,保护土壤、防止土◥壤污染,推动土壤资源永续利用仍然重要而紧迫。

                目前,监测全省土壤环境的大网已撒出。省生态环境厅厅长王天琦介绍,我省累计布设监测点位2386个,实现县(市、区)土壤▓监测点位全覆盖,对全省44家重点园区和253家重点企业周边的土壤和地下水开展监测。“全省101个县(市区)已建立疑似污染地块清单,累计对1225个地块开展土壤污染调查,65个地块列入土壤污染风险管控和修复名录。通过土壤污染○防治法的贯彻,我省≡的土壤污染防治取得了明显进步。”

                全省土壤污染“地图”也已绘就。2016年12月,我省统筹环保、农业、国土各部门专身上綠色光芒爆閃业技术力量,在全省范围开展了监测密度最大、污染因子最全的土壤污染∮状况普查,基本摸清全省〖农用地土壤污染的面积、分布及青帝向來獨來獨往其对农产品的影响,耕地土壤环境质量面积达标率99.3%;准确掌握1.6万家重点行业企业(含¤遗留地块)的分布,划分风险等级,并对1799个地块采◢样调查。

                这一系列调查和详查,为本次执法检查打下了基础。结合省情实际,此次检查将瞄准重点地区、重点行业、敏感区域土╳壤污染防治工作,特☆别关注一些企业搬迁改造腾退后的一旁遗留地块,着力发现影响法律实施、损害企业和群众权益的突出短板和重点问题,努力解决影响农产品和①人居环境安全的突出土壤环境问题。

                确保环境违法行为依法得到惩处

                全国人大常委会今年统一部署开展的这次执法检查,是2018年的大气污染防治法执法检查、2019年的水污染防治法执法检查的延续。3年来的检查∏,分别针对打好♂污染防治攻坚战重大决策部署中又是拍賣師的三项重要任务——打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

                对污染土壤行为依法实施严惩重罚,提高违法▽成本,倒逼保护与修复责任落实,是土壤污染防治法的立↘法宗旨之一。今年人代会通过的民法典,还对故意污染身體快速老化环境的责任人作出了惩罚性赔偿的规↑定。但省法院在汇报土壤污染防治法贯彻实施∑情况时表示】,生态环境污染案件,尤其是涉土到時候壤污染案件具有流动性、隐蔽性、复杂性等特征,导致环境污染案件审理难度较大,在污染物性々质、损害认定等方面难以做出判断。同时,生态环境←诉讼作为新类型诉讼,法律规定还不完备,相关诉讼制度仍有待进一步完善歸墟秘境一出現。省检察院◤介绍,2019年以来,全省检察机关共批准逮捕涉及土壤污染案件86件142人,起诉涉及土壤污染案●件224件711人,提起涉及土壤污染公益诉讼案件58件。

                总体而言,目前我省对土壤污染违現在法犯罪行为进行处罚追责的案例还比较少,影响力也有限。省人大常□委会副主任邢春宁强调,这次执法检查要结合民法典的宣传贯彻,重点关注罚则落实情∞况,督促有关方面严格执行法律,做到执法必严、违法必究,体现①法律刚性和保护力度,真正实现以法律的武器治理污染,用法治的□ 力量保护土壤生态环境。

                以法律仙府之中武器治理污染,还有赖于法治的进一步健全。目前,天津、山西、山东、湖北等不少省市已经颁布土壤污染防治◥地方条例,省政府由此建◣议,我省土壤污染防治条例已列入今年立法预※备项目,目前已形成草案,希望省人大常委会继续予以关注支持,推动早日↓出台实施。

                作者:暂无
                编辑:陈静
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